北京实施停车设施差别供给缓解停车难

2018-04-17 10:27:34            来源:停车网                      我要分享   

日前,《北京市机动车停车条例》在北京市第十五届人大常委会第三次会议上表决通过。条例作为北京市首部机动车停车法规,明确北京市机动车停车坚持有偿使用、共享利用、严格执法、社会共治,并对停车管理、停车收费等热点话题都作出了明确规定。

数据表明,目前北京的停车位缺口比例较大且仍在继续扩大。据北京市停车资源普查报告显示,截至2016年底,北京市城镇地区最终核定车位总数为382万个,居住停车缺口129万个。城镇地区停车供需矛盾主要集中在居住区域,夜间停车供需矛盾尤为突出。

为了加强停车治理,根据条例,北京市将严格控制首都功能核心区、北京城市副中心机动车保有量,建立降低机动车使用强度机制,建立管理职责和管辖权限综合协调机制,推进行政执法权集中统一行使。

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在停车位供给方面,北京市停车设施将实行分类分区定位、差别供给,适度满足居住停车需求,从严控制出行停车需求。既有居住小区内配建的停车设施不能满足业主停车需求的,按照物业管理的相关法律法规规定并经业主同意,可以统筹利用业主共有场地设置临时停车设施。同时,鼓励单位或个人开展停车泊位有偿错时共享。公共建筑的停车设施具备安全、管理条件的,应当将停车泊位向社会开放,并实行有偿使用。

条例指出,确因居住小区及其周边停车设施无法满足停车需求的,区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处可以组织公安机关交通管理、交通行政等相关部门,在居住小区周边支路及其等级以下道路设置临时居住停车区域、泊位,明示居民临时停放时段。影响交通运行的,应及时调整或取消。

北京市交通委员会有关负责人表示,通过立法来梳理和明确机动车停车管理思路与举措,有助于完善制度设计,凝聚社会共识,明确各方的责任与义务,规范各个环节,加快形成社会合力,逐步建立和完善城市停车管理的治理体系。

分析人士认为,治理停车难,要多措并举。一方面要“开源”,积极建设更多的停车设施,合理分配资源,有效利用闲置的公共空间;另一方面要“节流”,合理引导停车需求,严格规范停车秩序,促进城市综合交通体系协调、可持续发展。因此,破解停车难问题,需要政府、企业和个人等多方协作、共同努力。

针对备受关注的道路停车收费问题,条例指出,北京市对驻车换乘停车设施和道路停车实行政府定价,即P+R停车场和路侧停车实行政府定价,其他停车设施实行市场调节价。条例明确,道路停车收费纳入政府非税收入管理,实行收支两条线,收入全额上缴区级财政,并定期向社会公开。

北京市道路停车将实行电子收费。任何单位和个人不得擅自挪移、破坏或者拆除道路停车电子收费的设备设施。同时,条例规定,实行计时收费的停车设施,满一个计时单位(北京目前的收费计时单位多为15分钟)后方可收取停车费,不足一个计时单位不收取费用。停车人不按照规定缴纳停车费,由区停车管理部门进行催缴,并处200元罚款,情节严重的处以500元以上1000元以下罚款。

据了解,2017年12月26日零时起,北京开始实行路侧停车电子收费试点,城六区和通州共计37条试点路段4086个路侧停车位进行为期1年的试点工作。试点采用视频桩、地磁及高位视频三种车位检测设备。车主可通过支付宝、微信、市政交通一卡通卡、电子不停车收费卡(ETC)、银行卡五种支付方式完成电子缴费。按照计划,2019年,城六区和通州近4万个路侧车位将全部实现电子收费。

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